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損害鑒定是生態損害案件處理的重要環節，環境損害鑒定評估技術的不成熟是造成環境損害賠償司法審判難和賠償不到位的重要原因之一。在發生生態環境損害事件后，法律規定的行政處罰中大多是對肇事者處以一定數額的罰款，罰款金額的最高額很多情況下也遠低于實際造成的經濟損失，并不能與復雜多變的生態環境損害修復費用相比較。生態環境損害程度、修復難度的鑒定評估，直接關乎生態環境損害賠償的額度與力度，而且評估機構及時、客觀、公正的環境鑒定評估，是防止地方政府部門忽視環境損害行為的利器。由此，保證專業、獨立的開展生態環境損害評估，建立健全生態環境損害評估技術體系顯得尤為迫切和重要。